国务院办公厅印发通知，通过扩大稳岗扩岗专项贷款、提高失业保险稳岗返还比例等举措，稳就业、稳企业。同时强调企业中心位置，扩大以工代赈政策，需防范道德风险，启动社保、财税体制改革，构建制度型就业友好型环境。